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重拳反腐无禁区 全面监督无死角 --开展民众对监察委员会入宪的调查研究-2017级法学3班 麦康清等(指导老师:郑智华)

发布时间:2019-03-12 21:02:29       点击

重拳反腐无禁区  全面监督无死角
  开展民众对监察委员会入宪认识的调查研究
 
 
班级: 2017级法学院法学1703班
调查小组组长:麦康清  学号:201705060169
调查小组成员:林晓金  学号:201705060167
调查小组成员:黄焕鹏  学号:201705060164
调查小组成员:陈耀龙  学号:201705060161
 执   笔   者:麦康清  学号:201705060169
 

      内容摘要:随着经济不断发展,国家的政治发展也跟上步伐,经济基础决定上层建筑,在新时代的繁荣背景下,政府为人民服务透明度也不断加强,民众对反腐败改革呼声越来越高,对于腐败问题一直阻碍国家的经济发展,如今国家政治改革中,把监察委员会写入宪法,真正实现全面监督,还民众一个清明的社会环境,拉近民众与上层建筑的距离,国家实行新法则,不仅是学法的人关注,新型的法则,更应让全民众共同认知,共同了解国家宪法实行修改的内容,让民众真正参与到学习监察委员会的贯彻方针,使民众更好给予监察委员会评价。
      关键词:腐败问题;全面监督;宪法修改;民众认知

      一、调查背景
      时代在改革,民族在发展,我们踏在中华民族伟大复兴征程路上,广大人民群众在享受发展成果带来的优惠。同时,也感受到存在腐败现象,腐败在我国由来已久,人民群众最痛恨腐败现象,腐败成为我们党的改革面临的最大威胁。党中央坚持反腐无禁区,采取一系列措施进行改革,国家反腐力度不断加大,现今监察委员会写入宪法,使监察委员会成为依法有据,执法有权威的反腐败机构,对反腐问题给予重视。广大人民群众感受到国家改革全面使反腐败纵深化发展。为此,我们展开调查探访,看民众对监察委员会写入宪法意义何在的看法,以及民众对监察委员会写入宪法的认识是否停留在表面,加强深入学习监察委员会的本质与核心,使民众思想与国家政治改革保持高度一致。
      二、调查时间,地点,对象,形式及内容
      调查时间:2018年6月
      调查地点:广州,深圳地区
      调查对象:填写调查问卷的对象是社会各群体。
      调查形式:1.通过问卷调查法,设置调查问卷,本次问卷共收回182份有效的价值数据
       2.文献阅读法:通过图书馆和中国知网中的资料库,为调查报告分析做准备与参考,寻找相关法律文献
      调查内容:通过对民众的调查,得出民众对监察委员会写入宪法认识存在误解以及不了解的问题进行分析,给出合理建议,加深民众对监察委员会写入宪法的认识,拉近国家上层建筑与民众的距离,促使民众更加了解国家改革方针,给予监察委员会写入宪法的更好评价。
      三、数据分析
      通过对统计数据问题的筛选,我们整合出如下几个数据进行有效列出,通过数据与分析,将得出我们问卷主题所需要的相关数据,为调查主题阐述有效数据证明,丰富主题关于开展民众对监察委员会写入宪法认识的研究调查,使调查问卷更具有说服力。
      (一)民众对监察委员会写入宪法的认识程度
      我们的调查问卷图一和图二是有关联的,从调查的题目方面来设置根据图一的主体,来体现图二的调查数据结果,关于监察委员会写入宪法的有关事实,从图一中的相关专业人,得出他们对于图二监察委员会写入宪法的了解情况,我们通过图一和图二的数据分析,以便为后面的各题分析提供契机和说服力,下面将对如下两图进行分析,将完成主题所需要的重要一部分。
      从统计数据结合上面所示的民众统计数据,法学专业的老师对监察委员会写入宪法的认识比较深刻,比较了解和非常了解的人数只占收回数据的11.5%,由此可知法学专业老师作为与法律为伴的一生,他们对国家法律渐进完善的相关事宜比较深入透彻的了解,至于监察委员会写入宪法问题,他们也相当关注法律变化以便更加适应时代潮流发展,他们深知经济发展的轨迹发生转弯时,国家政策也要适时而进,特别是法律变化调整是社会发展稳定屏障。他们用专业的知识水平去评估监察委员会写入宪法的法律知识。从数据得出了解的只占19.8%,一般也只有法学专业的学生会去考究监察委员会写入宪法的相关知识,毕竟以后的职业生涯规划必须由国家法律调整而得到更好的发展,处于学习阶段,了解最新法律动态,是作为法学专业学生应有的态度。对于没有了解的占绝大部分,占比例为68.7%,如此大的比例数据,以及我们数据的逐步统计,他们是非法学专业老师与其他职业的人,爱一行,敬一行,是社会应有惯例。他们的身份和职业都不与法律挂钩,或许我们大家觉得与之息息相关,但是作为一个职业的人来说,专注于自己的行业是应有的姿态,他们对监察委员会写入宪法的认识,存在空白,或者没有了解到这么专业的术语。
      (二)民众认为监察委员会写入宪法与自己职业的相关看法 
      从数据可以看出,对于大部分的民众而言,监察委员会写入宪法与自己的从事职业是否有关问题,其中根据我们的趣问卷仔细统计,其他职业和非法学专业学生认为此事存在不知道和没有关系的占54.9%,他们的职业与法律方面的变动的确存在的联系不大,因为他们的知识学习还是工作需要与法律打交道极少。法学专业的学生对这件事,认为有一点关系,因为从读大学就要接触法律,特别是法律的理论知识还有法条,他们的知识储备还不足,对法律知识的认识度不够清晰,目前处于比较含糊阶段。认为密切相关的占18.1%,其中具有法学专业老师和非法学专业的老师,还有部分将要踏出社会法学专业学生,将要毕业的法学专业学生对其问题有比较深的体会,他们将要从事法律修改后的职业前景变动工作。
      (三)民众对监察委员会写入宪法的背景具有不同的看法,
      从图四可以看出,很多民众都做出了比较客观的回答,他们根据自己的职业素养和以后要从事的方向问题,大部分民众都认为监察委员会写入宪法主要由于人民群众痛恨腐败延续存在和反腐败力度难以形成统一,其中占比例有42.6%,非法学专业学生比较少接触法律相关知识和其他职业的人因工作思维的局限性,他们都对监察委员会认识比较模糊,不过他们也知道国家的改革都是为了人民群众的着想,所以他们觉得法律的监察主要为监督官员,还百姓一个晴天,反腐败与百姓是互相对立的,呵护百姓就要与反腐败进行决战,势必把腐败问题全面解决。法学专业的老师和学生认为其监察委员会写入宪法主要与国家监察机关反腐政绩欠佳和党内政治生态需要净化有关,其中占有37.7%,他们由于具有一定的法律文化知识,他们比较清晰地知道国家腐败与政治生态有关,反腐倡廉是现在国家上层之间必须改革的目标。非法学专业的老师对反腐机构权利过大容易产生惰性问题比较认同。
       (四)民众对监察委员会作为什么样的机构相关认识
      从数据可以看出调查中的民众对监察委员会都知道是反腐机构占有60.4%,可以看出法学专业老师和学生接受法律的熏陶,知道其是反腐败的机构,对于非法专业学生有相当一部分知道其是反腐机构,因为政治课老师上课一般会传授这些知识给学生他们,对其还是有略微了解。还有一部分的非法学专业学生由于上课不认真或者很少听课,对于其有些不了解,认为其与纪委相同职能的机构占有18.7%,非法学专业的老师认为其受国务院直属领导的占8.8%,由于专业知识水平的限制性,以及很少关心其他专业的知识,没有跨专业学习心态,致他们的思维定格在已有的专业课上,所以不知其然。其他职业的人认为只对下层民众进行监督比较多,他们可能由于看到太多社会不公正的想象,致使他们错觉认为监察委员会只针对下层老百姓的,他们对目前的国家大事不甚了解,对法律方面存在空白。
       (五)民众对国家监察委员会的相关具体内容的不同认知
       从数据可以看出,对于国家监察委与“一府两院”的垂直地位如何,有不同的相关看法,结合上面主体和此题数据的分析,法学专业的老师和学生一致认为两者处于平级状态,还有一些非法学专业学生,也认为它们地位一样,占36.8%的比例,作为与法律方面有联系的人,都会关注法律最新动态,法学专业老师把知识传递给学生,作为法学专业学生也知道监察委与“一府两院”的关系,对于一部分非法学专业学生,他们通过思想政治老师的传授,或多或少了解到其细微知识,知道两者的平级关系;还有一部分非法学专业学生和老师认为,监察委员会的地位低于“一府两院”或者高于“一府两院”,占25.8%,无法比较的占15.9%,他们没有接触到法律的知识,对于有些高深问题,他们也是比较难懂得,对于其他职业的人来说,这样的话题他们无法理解,由于法律的知识没有贯穿到他们的工作中,他们认为看不到法律的真切情感灌撒在他们生活上,他们对这样专业术语并没有懂得,全然不知道这些术语的占21.4%。他们属于那种专攻领域内的繁华事物,很少接触外界的其他专业知识,不得不说,他们的敬业精神,早已印记在脑海里,做到术业有专攻的境界。
       从以上两图可以看出,知道监察委员会反腐败功能的人,都比较认同国家的法律发展方向,其中老师和学生,都了解反腐败的扩大化,与监察委员会有关,其中法学专业老师与学生都觉得监察委员会写入宪法可以使国家很好的依法治国以及为自己的职业生涯指明方向,非法学专业老师与学生都知道其有反腐作用,而不知道是否和自己的生活有啥关系,其他职业的人,都知道国家反腐不断加强,但是,由于其不懂这样的术语,不知道是否与反腐败有关系,同时,他们认为国家的政策都是为民谋福利的,他们拥护党的领导决策,还有一部分的其他职业人觉得只要过好自己的生活就可以,抱着事不关己,高高挂起的心态。
       (六)民众对监察委员会给予的不同好评
       从图可以看出民众的心目中给监察委员会写入宪法都给了满意的评分,其中有11%的民众给了7分,有17%的民众给了8分,有19%的民众给了9分,有53%的民众给了10分,从这些数据可以看出,虽然民众属于不同的领域之人,可他们都给出了满意的答案,他们当中有人虽然不懂这样的知识,可他们深知这是国家给社会带来的惠民政策,虽然不是直接惠民,可通过这样可以减少腐败,,还百姓一个清明的天空,从收回的调查来看,民众都是拥护国家,给颁行的法律法规最好的评价,有些民众可能没有接触到法律,可他们都是爱护法律,尊重监察委员会的入宪事宜。
       四原因分析
       (一)法学专业的老师对监察委员会写入宪法认识程度比较高,他们接触法律的动态比较了解,由于专业知识的开拓,以及敏锐的判断能力,他们一直关注国家的法律修改,法学专业老师总体对监察委员会写入宪法认识较为透彻,他们用专业的知识对其进行分析,得出监察委员会写入宪法不仅对反腐败问题,而且在履行职责过程中,开展严肃的思想政治工作,进行理想信念宗旨教育,做到惩前毖后,治病救人,努力取得良好的政治效果,法治效果和社会效果.这次监察委员会写进宪法,是法律界的伟大变动,法律修改证明法学专业老师的思维也需跟着时代潮流的步伐前进,法学专业老师的职业生涯与法律有关,所以他们都说要关注,但是,他们由于专业知识只局限于某一领域,对监察委员会的入宪认识程度不够深,难以得出很全面的评价。
       (二)法学专业学生对监察委员会写入宪法认识比较表面化,监察委员会写入宪法更多涉及法律问题,对于学法的学生有重要学习探讨意义,因为他们的专业与法律挂钩,理清法律体系构架,就是学好法律的金钥匙,以便在法律领域得到更好发展,为全面依法治国做贡献,虽然知道一些这方面的内容,但是由于很多人大学才接触法律,对很多理论知识不懂,更何况监察委员会写入宪法关乎国家层面的问题,以目前学生的微弱知识面,他们对其是一知半解,没有能很好地理解其中的含义,以及国家实行宪法修改,监察委员会得到新的改革措施,对法学专业学生的困惑很大,不能系统地阐述其中的法律知识以及对专业术语的很好理解,所以他们理解只是一般性的,需要加强理论知识学习,从而学会理解其中的内容和含义,促进加深对监察委员会的认识。
       (三)非法学专业老师与学生对监察委员会写入宪法的认识有待加深,由于他们的专业与法律知识不挂钩,接触法律理论知识很少,他们专攻自己的领域课程,没有太多心思关注法律的动态变化,可以说他们对法律方面改革存在空白,爱一行,就敬一行,是他们的思想,他们的知识水平有限,很难对法律问题给出更多的建议以及很好的回答,所以,他们回答的问卷,对很多问题都答不上来,例如,监察委员会是个反腐机构,他们选到是与纪委相同的职能机构,他们大多学生对监察委员会写入宪法这个热点并不关注,也感觉与自己的专业没有多大关系,自己没有兴趣爱好了解时政问题,现在以学好本专业为主,为谋求属于自己专业的路.
       (四)其他职业的人对监察委员会写入宪法存在空白,他们在社会拼搏,由于埋头于干自己的工作,不会理会太多其他事情,对于法律的方面知识,可以说是一问三不知,从问卷可以看出,他们对于监察委员会填到没有了解到,监察委员会与“一府两院”关系如何,他们填到无法比较,等等。可以知道他们的确没有接触到法律,更何况这么高大上的专业名词,他们更是不得而知了。
      五、可行性方案
      在本次调查中,我们了解到民众对监察委员会的入宪的认识程度以及他们存在的知识空白面,为了更好实施学习监察委员会的相关知识,让民众更加深刻地了解监察委员会写入宪法的意义,为此,我们有针对性地提出合理可行性方案。
      (一)对于法学专业的老师专业知识的局限,我们觉得首先老师了解其部门法的内容,加深对不同部门法的理解,增进自己的知识面,然后,通过不同法学专业学科老师开会发表意见,各自吸取其他老师的意见,集思广益,在自己已有的知识情况下,懂得接纳其他老师的思维认识,不断虚心借鉴学习,纳各位老师的意见,集于一身,不断领悟,最后总结,得出自己更好的理解,对监察委员会重新评价,更好的理解国家修改宪法,以及将监察委员会写进宪法的意义,共同理解国家政策的神圣感。
       (二)对于学生认识监察委员会写入宪法停留在表面化的问题,学生应该首先通过新闻,报纸或者关注两会相关热点,学习好监察委员会写入宪法的相关知识点,关注宪法增加监察委员会这一节的职能与权力.同时,老师开展思想政治课,教学生学习监察委员会写入宪法相关知识,引导学生关注监察委员会的反腐职能,以及其开展的思想工作.开展深入学习监察委员会的性质与地位,给学生讲解增加委员会这一节在宪法中,基于我国历史传统结构和现实国情出发加强对公权力监督的重大改革创新,体现出中国特色社会主义道路自信,理论自信,制度自信,文化自信,同时,教会学生认知监察委员会写入宪法必将推动反腐败斗争深入发展,直至夺取压倒性胜利.让学生加深对监察委员会的理解,不断提高思想进阶,很好地理解监察委员会写入宪法的认识研究,促进学生共知,共鸣,以及思想上的解脱,得到对监察委员会写入宪法新认识。
       (三)其他专业老师由于知识专业的局限性,学校应该开展一场监察委员会写入宪法认识的文化盛宴学习热,展开学习,让法学专业具有资深法律文化功底的老师或者教授,对其他专业老师进行讲解,让老师们参与到这个学习氛围中,同时,学校可以开设辅导班,让法学专业老师给其他专业老师上课,详细讲解监察委员会写入宪法知识的专业名词,让老师们共同学习,共同讨论,使老师们共同在监察委员会写入宪法学习专题的环境下得到熏陶,提高他们的法律知识,以及加深对监察委员会写入宪法的认识,这样有利于老师们加深对国家法律的认知,促进理解监察委员会写入宪法的真正含义。
       (四)其他职业的人在社会职场上打滚,努力工作赚钱,他们没有过多时间学习法律,他们可以在下班后,利用一些时间看新闻或者上网查,同时,可以回顾两会和报纸,加深对监察委员会写入宪法的认识,充分理解国家实行将其写进宪法的意义,政府可以在社会进行宣传,帖横幅标语,把监察委员会写入宪法的知识通过张贴出来,让其他职业的人通过上下班看到标语,学习其中的知识,慢慢地潜移默化,社会就会形成学习监察委员会写入宪法认识的一股风气,使社会的人更加关注法律,更加了解我们调查所说的主题。
 
 
 
参考文献:
[1]童之伟.对监察委员会自身的监督制约何以强化[J].法学评论,2017(1):1.
[2]张建伟.法律正当程序视野下的新监察制度[J].环球法律评论,2017(2):68.
[3]童之伟.将监察体制革命全程纳入法制轨道之方略[J].法学,2016(12):3.
[4]马怀德.再论国家监察立法的主要问题[J].行政法学,2018(1):7.